Bonjour,
Effectivement 28 000 € est une somme conséquente...
Il n'est pas possible qu'à ce prix on parle uniquement d'un rideau de cellules et de serrures positives.
Ceci dit, cela s'explique peut-être par le fait que votre ascenseur est très ancien,  et que votre ascensoriste voit en cela la nécessité de remplacer l'armoire de commande afin de pouvoir y connecter rideau de cellules et les serrures positives.  Dans certains cas ce type de raisonnement se tient, dans d'autres il s'agit d'une vente quasiment " forcée".
Il faut se méfier des devis qui sont fait uniquement sur la base de l'analyse de risque il est nécessaire de réaliser ou de faire réaliser par une personne compétente un devis,  et un métré  à fin de recevoir plusieurs offres comparables entre elles,  on ne peut comparer des pommes et des poires...

Selon moi la bagarre actuelle pour ou contre l'arrêté royal se justifie dans certains cas,  mais pas dans tous.  Il faut comprendre qu'il est techniquement compliqué et souvent hasardeux d'installer des serrures récentes sur des portes fortement abîmées. D'un autre côté je comprends très bien les propriétaires qui ont peur de voir leurs bâtiments  dévalorisé par la destruction de l'esthétique de son ascenseur.

Dès que l'on sort des sentiers battus,  et que l'ascenseur du bâtiment présente les particularités qui justifient les efforts nécessaires à mettre en place pour être maintenues,  il faut avancer au cas par cas.  Faire une analyse objective de la situation,  et déterminer les meilleures pistes à suivre.

Il faut ensuite arriver à  chiffrer les montants nécessaires pour effectuer les travaux et envisager l'ensemble de cette problématique en une seule fois,  afin  d'optimiser les coûts  et d'éviter les doubles investissements,  et les mauvaises surprises. ( rien de plus désagréable de devoir remplacer le moteur,  que l'on croyait bon  mais qui a fini par lâcher 6 mois après une mise en conformité...)
Des solutions existent pour avancer prudemment dans la mise en conformité des ascenseurs  mais pour cela il est  souvent nécessaire de s'entourer d'un conseiller compétent et objectif.

Cordialement
EricD