refus de restitution du surplus charges locatives par le propriétaire

Quelle raison évoque-t'il?

Peut-être s'agit-il du décompte "eau et chauffage" qui lui n'est produit qu'annuellement.
Comme le bail s'est terminé fin janvier 2010, les décomptes eau et chauffage pour 2010 ne seront certainement pas établis avant fin décembre 2010.

Personnellement, je propose toujours 2 alternatives à mes locataires en fin de bail:
- Soit ils me laissent effectuer une approximation pour calculer les coûts unitaires relatifs à l'eau et le chauffage en cours d'année et j'effectue le décompte final sur base de leurs consommations réelles et de ces coûts unitaires approximés.
- Soit ils veulent les chiffres exacts et attendent alors le décompte annuel du syndic qui n'est produit qu'entre mars et juin de l'année suivante.

Commencez par lui adresser une mise en demeure circonstanciée par voie recommandée, avec "menace" de porter l'affaire , si pas reçu le décompte justificatif sous huitaine, devant le juge de paix et indemnités et intérêts à sa charge.

Si pas de réaction ==> justice de paix

(sauf si clause d'arbitrage dans votre bail)